Южно-Китайское море — один из самых спорных и напряженных регионов в мире. Здесь пересекаются интересы многих стран, в том числе Китая, который претендует на большую часть этого водного пространства. Китай строит искусственные острова, оборудует их военными сооружениями и проводит учения, вызывая беспокойство у своих соседей и Соединенных Штатов.
С 2002 года Китай и АСЕАН (Ассоциация стран Юго-Восточной Азии) пытаются договориться о кодексе поведения в Южно-Китайском море, который бы регулировал действия сторон и предотвращал конфликты. Однако прогресс в этом направлении очень медленный, и многие сомневаются в искренности Китая, который хочет диктовать свои условия.
Одна из стран, которая не хочет ждать китайского кодекса, — Филиппины. Президент Фердинанд Маркос-младший, который пришел к власти в 2022 году, заявил, что его страна обратилась к Малайзии и Вьетнаму с предложением создать отдельный кодекс поведения в Южно-Китайском море, который бы учитывал интересы этих трех стран, имеющих территориальные споры с Китаем.
“Мы решили начать диалог со странами АСЕАН, с которыми у нас есть территориальные конфликты, Вьетнам — один из них, Малайзия — другой, и сделать наш собственный кодекс поведения. Надеюсь, что это вырастет дальше и распространится на другие страны АСЕАН”, — сказал Маркос во время недавней онлайн конференции.
По словам Маркоса, ситуация в Южно-Китайском море стала “более безвыходной”, чем раньше, и требует от Филиппин сотрудничества с союзниками и соседями для поддержания мира на этом важном водном пути. Он также подчеркнул, что Соединенные Штаты “всегда были за нами … не только в плане риторики, но и в плане конкретной поддержки”.
Инициатива Филиппин может быть воспринята как вызов Китаю, который настаивает на том, что любые действия в Южно-Китайском море должны согласовываться с ним и соответствовать Декларации о поведении сторон, подписанной в 2002 году. Представитель МИД Китая заявил, что формирование кодекса поведения в Южно-Китайском море — это важная задача для Китая и стран АСЕАН, но при этом предупредил, что “любой шаг, который отклоняется от рамок и противоречит духу декларации о поведении сторон в Южно-Китайском море, является недействительным и ничтожным” .
Позиция Филиппин также может вызвать разногласия внутри АСЕАН, где не все страны одинаково заинтересованы в решении споров в Южно-Китайском море. Некоторые из них, такие как Камбоджа и Лаос, традиционно близки к Китаю и не хотят вступать с ним в конфронтацию. Другие, такие как Индонезия и Сингапур, выступают за сохранение единства АСЕАН и сотрудничество с Китаем в рамках существующего процесса.
Вопрос о кодексе поведения в Южно-Китайском море может стать одной из главных тем на предстоящем саммите АСЕАН в Бангкоке в декабре. Будет ли Китай готов идти на компромисс с АСЕАН и ускорить переговоры? Будет ли АСЕАН способна выработать общую позицию и удовлетворить интересы всех своих членов? Будет ли инициатива Филиппин получить поддержку от других стран или останется изолированной? Ответы на эти вопросы могут определить будущее Южно-Китайского моря и безопасности в регионе.